下半年将召开党的十九大，机遇与挑战并存，动力与压力同在，有利因素与不利因素交织，我们将勇于面对挑战，变压力为动力，化不利因素为有利因素，努力实现全行业稳增长的任务目标。做好下半年经济运行工作，需重点关注五个问题和四点重点工作。

1、产能过剩问题

　　根据石化联合会“产能预警报告”，从产能利用率看，在监测的25种主要产品的平均产能利用率为69.1%；其中炼油装置产能利用率为67.3%（美国89.7%），烧碱为83.2%，纯碱为86.1%，尿素为80.3%，聚氯乙烯为69.2%，甲醇为67.8%，醋酸为68.3%，电石为60.7%，PX为71.6%，PTA为66%，MDI为69.9%，TDI为78.1%，聚甲醛为57.5%，有机硅单体为58.4%；煤制油为58.6%，煤制气为69.6%，煤制烯烃为88.8%（按有效产能计算），煤制乙二醇为40%。

2、产品结构问题

　　2016年石化行业进出口总额4778亿美元，其中进口3069.5亿美元，出口1708.7亿美元。贸易逆差不断扩大。有机化学品进口5854万吨，同比增幅26%；合成树脂进口3182万吨，与上年持平；合成橡胶进口335.6万吨，增幅64.1%；液化丙烷进口1160万吨，增幅35.7%；甲醇进口880万吨，增幅58.9%；乙烯进口165.7万吨，HDPE进口527.7万吨，增幅2.9%……

3、石化产能扩增

　　最近接连获悉大石化项目获批的消息，宁波基地的舟山群岛浙江石化4000万吨炼油、800万吨PX、280万吨乙烯项目，将分两期建设。连云港基地一周前刚刚获江苏省政府正式批复，产业规模4000万吨级炼油、400万吨级芳烃、300万吨级乙烯；长兴岛恒力2000万吨炼油项目、曹妃甸基地1500万吨+2000万吨两个大炼化一体化项目和沙特阿美与兵器工业在盘锦的1500万吨炼化一体化项目，以上项目的总炼油能力超过1.2亿吨，目标产品基本指向芳烃。

　　中石化3月初宣布“十三五”期间将投资2000亿，集中打造“四大”世界级炼化基地，即茂湛3500万吨炼油、180万吨乙烯；镇海3300万~3800万吨炼油、180万~220万吨乙烯；上海2600万吨炼油、259万吨乙烯；南京3600万吨炼油、240万吨乙烯。这些新项目的投产和新基地的形成，将对中国石化产业的规模竞争力和炼化一体化水平，以及市场竞争格局都将产生深远的影响。

　　另一支不容忽视的力量是地炼企业，自2015年2月允许符合条件的企业申报进口原油使用权，已有22家地炼企业获得近8000万吨原油配额，还有7家审完待批的额度1530万吨，另有约10家已上报申请材料的约千万吨额度。最终将会超过30家企业、超过1亿吨的额度核批。今年上半年进口原油2.12亿吨，同比增长13.8%。

4、并购重组问题

　　国际上跨国公司的并购重组风起云涌，即杜邦和陶氏宣布重组以后，上个月中国化工并购先正达完成交割，拜耳并购孟山都正在加快推进中，最近科莱恩与亨斯迈的重组也进入了实质推进阶段；这些并购重组完成以后将对全球化工新材料、专用化学品，尤其是对农药和种子领域产生重大而深远的影响。

5、环保日益严苛

　　2016年，中央环保督察共完成16个省区市的环境督察，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人；今年要完成对剩余省份中央环保督察全覆盖，还要对一些问题突出的地方不定期开展专项督查和“回头看”,紧盯问题整改落实。从去年开始，VOCs排放税已经在14个省市征收，石化、化工都列入重点行业，到2020年炼油、石化行业减排30%，合成树脂、合成橡胶等行业减排40%以上，农药、涂料、胶粘剂等行业更是重中之重。一周前获悉，《环境保护法实施条例》正在征求意见，明年1月1日环保税将正式开征，大气污染物、水污染物将按当量征税，固体废弃物分不同种类按吨征税，石化行业废水、废气、废固的排放量列工业部门前列，这些新的法律和规定都是不容回避的。

四点工作建议

1、千方百计开拓市场，提升行业有效供给水平

　　一是要加大对基础化学原料、农用化学品、橡胶制品、成品油等传统市场需求的开拓，最大限度的挖掘成熟市场的潜力。二是要把握需求变化趋势，加强对机械、纺织、轻工、房地产市场和重大基本建设项目的有效供给，特别是要加大对差别化和功能性产品、绿色环保低碳产品等的市场推广力度，努力拓展市场需求，重视用户体验和服务，提供优质产品。三是要大力开拓国际市场，加强国际产能合作。全行业要紧紧抓住“一带一路”的新机遇。

2、持续加快结构调整，推动石化产品迈向中高端

　　下半年，按照国务院《石化产业调结构促转型增效益指导意见》和联合会《实施方案》的要求，一方面要坚持不懈抓好去产能，力争去产能的“三年目标”取得突破性进展。另一方面，我们要加快传统产业的调整优化和战略性新兴产业的培育形成，通过技术改造与提升，促进传统产业的调整与优化。

3.以质量和效益为重点，努力创造最佳业绩

　　中国石化产业的布局结构、产业结构、产品结构都需要深度调整，实际上组织结构、人员结构、技术结构也需要加快调整，只有结构优化了，运营质量和效益才能根本上改善。销售利润率是企业运营过程中代表运营质量和效率的一个重要指标，今年前5个月全行业销售利润率6.11%，已经是近三年来新高；化工行业是6.23%。可2016年全球化工100强中，巴斯夫是8.78%，陶氏22.14%，埃克森美孚20.28%，杜邦11.67%，三菱7.32%，东丽7.34%，住友7.8%，赢创12.97%，先正达13.74%，中石化6.04%。国内很多企业都可以对对标：跟全行业平均水平对对标，跟国内先进企业对对标，跟跨国公司对对标。

4.突出绿色发展，确保安全环保底线

　　在绿色发展方面，下半年我们要认真落实好《石化行业绿色发展行动计划》的总体部署，把今年4月份发布的“六大专项行动计划”确立的具体措施和任务目标落实到位，在废水、废气、废固治理以及节能减排、安全提升和园区绿色发展方面，推出一批先进的先进技术措施，一批典型示范企业，并实施严格的标准、督察和奖惩制度，让绿色发展成为全行业共同的理念和行动。

     安全生产是发展的基础和根本条件，离开了安全无从谈发展，所以一定要高度重视安全，一定要强化安全风险意识，从制度上、管理以及文化理念上，都要突出强调安全。