（一）围绕全局中心工作，针对重点行业、重点区域、重点企业加大执法工作力度，关键部位、重点环节查深查实，问题查处和整改措施落实到位，积极推进安全生产与职业健康“一体化”监管执法工作。

（二）充分发挥省级执法的示范带动作用，加强对市、县执法工作的指导、考核和监督，着重解决部分县级安监部门执法工作薄弱、执法效果差等突出问题，提高基层严格、规范、科学执法的能力和水平。

（三）积极推进执法工作标准化，规范执法行为，重点在规范执法主体、执法程序、执法文书、执法依据等方面加大力度，促进公正文明开展执法。

（四）按照分层级、分类别、全对接的要求，自上而下将全省监管行业领域的被检查对象依次分级纳入年度行政检查计划，做到计划检查的对象不遗漏、不重复，增强行政检查质量和有效性。

（五）各级安全监管机关年度监督检查中的执法人员与被检查对象，一律从省政府平台中采取“双随机”抽取方法产生，确保被检查单位权利平等、机会平等、规则平等，较好地解决重复检查、随意检查、任性检查、执法不公等社会反映强烈的问题。

（一）监督检查的分类

根据确定检查对象的方法和检查目的的不同，将纳入年度计划的监督检查分为以下三类：

1. 重点企业监督检查。主要内容为生产经营单位依法履行安全生产法律法规职责的符合性，突出以公布的随机抽查事项清单内容为重点，采取随机检查的方式。重点企业监督检查主要由监察总队承担。

2. 事中事后监督检查。主要内容是被许可人从事行政许可事项活动的情况（包括对行政许可对象的现场核查以及安全生产许可后实施情况、“三同时”实施情况的检查），突出以生产经营单位现有安全生产条件对应行政许可条件的符合性等为重点，采取随机检查的方式。事中事后监督检查主要由负责行政许可的有关业务处室承担。

3. 业务专项监督检查。主要内容为安全生产方面的特定时期、某些特定事项，如烟花爆竹高温停产检查，汛期尾矿库安全检查，液氨、有限空间作业专项检查，煤矿瓦斯防治检查，安全专项整治等，一般采取定向检查的方式。业务专项检查由有关业务处室牵头或根据局工作安排由监察总队、应急中心牵头，可协调有关行业管理部门通过联合检查执法的方式进行。

对涉嫌违法对象（举报、移送或者有其他证据）的检查、上级机关交办、整改情况复查等其他定向检查不纳入年度计划，对检查对象不作随机抽查，但应当严格按照法定的程序开展。

（二）检查对象名录库

建立2018年度随机方式检查对象、事中事后监督检查对象、业务专项检查对象的三个名录库。名录库内的对象应当是安监部门负责监督管理的企业。

1. 重点企业检查对象名录库包括：中央驻赣企业和省属企业的省级总部以及省安委会及其办公室、省安监局督办的企业全部纳入名录库，烟花爆竹企业中的礼花弹、黑火药生产企业全部纳入名录库；高危企业、高风险企业和重大危险源，选择具有样本意义的若干企业纳入名录库。根据测算框定为210家单位作为抽查名录库。其中：煤矿 15家（含独立系统），非煤矿山32家（含独立系统），危险化学品40家，烟花爆竹48家（含生产企业、批发企业），工贸行业40家，职业病危害严重的企业35家。