“山东将建立《化学工业园区入园项目绿色化工评价制度》，‘绿评’要放在环评、安评、能评之前，在项目申请报告提交后，由管委会组织有关部门和相关专家先期进行评估，技术落后、规模偏小、不能形成产业集群的项目坚决不要。”在日前召开的山东省化工行业（园区）污染综合整治技术交流暨供需对接会上，山东省石油化学工业协会规划发展部主任乔法兴透露。 


　　“山东是全国化工第一大省，许多政策和标准在行业内具有导向意义和示范效应。”山东省环科院一位专家指出，“绿评”制度的出台，无疑将加快石化企业环境治理和节能降耗的节奏。 　　

　　据了解，目前的化工项目立项先要根据企业现状、发展规划和项目调研情况，编制项目建议书，并在此基础上编制可行性研究报告；之后对工程项目进行安全评价、环境影响评价、能源评价，完成立项。按照目前程序，安评、环评和能评都要在立项以前完成。为何在“三评”的基础上又加了一个“绿评”呢？且将其作为先置程序呢？


　　乔法兴介绍说，绿色化工用一句话概括，就是用无毒无害的原料，在安全高效的条件下，全部转变成对环境友好的产品。而“绿评”综合了环境影响评价和能源评估的有关内容，并作了延伸，更关注企业科学发展与转型升级，更关注先进技术、工艺与设备的采用，更关注对园区周边环境、关联企业、既有装置的影响，看其是否符合绿色、低碳发展的要求，能否与园区其他企业形成资源综合利用的大循环，实现环境友好、可持续的发展。


　　山东省环科院环境工程研究所所长康兴生指出，若只是单纯不加区分地将企业集中在一起，可能出现风险的累加，造成新的风险。应当从产业角度考虑，引导企业有序入园，通过建设发展化工园区，促进产业集聚，构建上下游一体的产业链，形成规模优势和技术研发优势，降低生产过程中的能耗、物耗，减少污染物排放，使整个园区能推动当地化工产业调整升级。这也是需要“绿评”把关的原因所在。 


　　“目前山东化工行业和园区节能、环保压力大。”针对为何要在园区建设中引入“绿评”， 乔法兴解释说，山东是化工大省，化工园区也较多，而且园区还暴露出企业间缺乏产业链衔接、企业缺少责任关怀等问题。因此，化工园区应优化产业结构，降低传统、大宗产品比重，发展化工新材料，生产绿色轮胎、高效低毒农药、高档次合成材料等精细化工产品，提高产品质量，减少污染，发展绿色化工。  　　 


　　今年以来，各地陆续掀起安全和环保风暴。譬如，湖南严禁在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目，天津滨海新区要求指定区域外禁建危险化学品项目，河北则明确京津冀大气污染传输通道上的8个城市严控新建化工企业，南京提出今年起一律不批化工园区外化企。


　　业内专家表示，当前化工产业到了绿色，转型的阵痛期，只有高标准、严要求才能淘汰落后产能，推动产业升级；只有向环境友好、可持续的绿色化工园区集中，才能摆脱企业“处处挨打”“天天被查”的被动局面。


　　“无论是进区入园，还是环保督查，对污染大户理应开展重点整治，不符合环保标准的企业绝不留情，但不是‘一刀切’，应避免伤及无辜。”一位企业负责人表示，希望环保部门能够对环保有个明确的标准，别让众多优质企业糊里糊涂地撞上被停产的厄运。 

　　很显然，山东这次准备建立的绿色化工评价制度，无疑将进一步提高化工园区入园标准。用山东化工产业转型升级办公室主任钱焕涛的话说，就是“拒绝污染型化工企业进入山东。”


　　乔法兴表示，“绿评”的初步指标可以先考虑定为同行业技术先进性、规模化和是否形成产业链等3项，“绿评”通过后方能进入下道程序，指标则可以不断完善。 　　 


　　事实上，一些园区已经提前开始摸索“绿评”。


　　投资过10亿元，年利税近3亿元，这样的大项目，对年财政收入只有13亿元的金乡县来说，充满诱惑。可在济宁新材料产业园区项目评审会上，这个“废矿物油再生利用”项目，还是被拒之门外。


　　园区党工委副书记张华锋表示：“我们的标准，就是它的工艺和科技含量要处于全球领先位置，再一个就是它的环保、安全。” 


　　该县环保局负责人也明确表示，污染重、不好治理的企业坚决不要，技术不先进、规模较小的企业也坚决不要。 


　　目前，在济宁新材料产业园区，进园项目要经过园区初审、省级评审和专家终审3道关，总体通过率不足20%。规划可容纳200家企业的园区，8年时间里，只让32家企业落了户。这个园区前身只是一个退城进园的化工园区，通过精准的定位和产业布局，今年3月被山东省政府明确为省级开发区，并挂上了新材料产业园区的新牌子。现在，以石墨烯、绿色尼龙等为代表的新材料产业，已占到园区产值的近70%。


　　和济宁新材料产业园区类似，中国化工新材料(聊城)产业园曾是依托鲁西集团建立起来的专业化工园区，但近几年，园区已从传统的煤化工、盐化工基础化工产品，向化工新材料发展，已投产聚碳酸酯、尼龙6、已内酰胺等市场需求大、经济效益好的产品。该园区充分发挥煤、盐、氟、硅和石化相互关联的循环经济产业链，走出了一条一体化、集约化、园区化、智能化的科学健康发展之路，并被工信部和中国石化联合会命名为“智能制造试点示范”。


　　近段时间，位于青岛市区的化工企业陆续停产搬迁，而位于平度的青岛新河生态化工科技产业基地却是一派繁忙的建设景象。园区管委会副主任张夕强介绍说，近几年，新河化工产业基地强化智能、生态、科技理念，提高项目准入门槛，禁止小项目和高能耗、高污染、产出低的项目入园，从源头上杜绝高污染、高耗能和不具备实力的项目入驻，为化工基地的可持续发展提供了政策保障。